Załącznik Nr 1    do Uchwały Nr XLIV/244/14 
Rady Miasta Siemiatycze 
z dnia 12  marca 2014  r. 
Uzasadnienie
	 W  dniu 29  października 2013  r. do Rady Miasta została skierowana skarga na nieprawidłowości podczas konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Muzycznej. Rada Miasta uchwałą Nr XLII/223/13 z  4  grudnia 2013  roku zleciła Komisji Rewizyjnej przeprowadzenie kontroli postępowania w  tej sprawie. 
 Realizując uchwałę Nr XLII/223/13 Rady Miasta Siemiatycze w  związku ze złożoną skargą na działalność Burmistrza Miasta Siemiatycze, w  sprawie nieprawidłowości podczas konkursu na stanowisko Dyrektora Szkoły Muzycznej Komisja Rewizyjna w  składzie: Onieszczuk Paweł, Teresa Milewska, Walentyna Kożuchowska i  Jan Boguszewski dokonała następujących czynności kontrolnych: 
-   wysłuchała wyjaśnień inspektora ds. oświaty pani Barbary Anasińskiej 
-   przeanalizowała protokoły Rady Pedagogicznej Szkoły Muzycznej I  st.. im. Wojciecha Kilara w  Siemiatyczach zw. dalej Radą Pedagogiczną Szkoły Muzycznej 
-  przeanalizowała dokumenty będące następstwem pytań skierowanych do Burmistrza Miasta Siemiatycze. 
 Komisja Rewizyjna skupiła się na dwóch aspektach dotyczących złożonej skargi. Po pierwsze zbadała prawidłowość procedury wszczęcia konkursu na Dyrektora Szkoły Muzycznej oraz po drugie zbadała zasadność unieważnienia konkursu. 
 Analizując otrzymane dokumenty dotyczące wszczęcia procedury konkursowej Komisja Rewizyjna stwierdziła co następuje:
-   Burmistrz Miasta Siemiatycze ogłosił konkurs na stanowisko Dyrektora Szkoły Muzycznej w  dniu 20  maja 2013  r. zgodnie z  §  2    Rozporządzenia Ministra Kultury i  Dziedzictwa Narodowego w  sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej z  dnia 1    czerwca 2010  r. z  późn. zm. zwanego dalej Rozporządzeniem Ministra Kultury i  Dziedzictwa Narodowego, które ogłoszone zostało w  BIP Urzędu Miasta, w  gazecie (gazeta praca.pl) 20  maja 2013  roku. Ponadto zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń  oraz powiadomione zostały o  tym fakcie następujące instytucje: Związki zawodowe ZNP, NSZZ Solidarność, poinformowana została także Rada Rodziców oraz Rada Pedagogiczna Szkoły Muzycznej I  st. im. Wojciech Kilara w  Siemiatyczach. Na tej podstawie Komisja Rewizyjna stwierdziła, że zostały spełnione wymogi znajdujące się w  §  2    Rozporządzenia Ministra Kultury i  Dziedzictwa Narodowego. 
-   Instytucje poinformowane o  konkursie na Dyrektora Szkoły Muzycznej miały wyłonić osoby do Komisji Konkursowej. Dnia 7    czerwca 2013  roku odbyło się I  posiedzenie Rady Pedagogicznej Szkoły Muzycznej, na której wyłoniono osobę do Komisji Konkursowej. Jednakże problemy z  uzyskaniem protokołu z  posiedzenia Rady Pedagogicznej oraz dochodzące głosy mówiące o  nieprawidłowościach dotyczących wyłonienia osoby do Komisji Konkursowej sprawiły, że Burmistrz Miasta Siemiatycze przesunął termin konkursu na Dyrektora Szkoły Muzycznej na 31  lipca 2013  r.. Komisja Rewizyjna analizując protokoły Rady Pedagogicznej Szkoły Muzycznej stwierdziła co następuje: 
-   W dokumentach nie  znajdowało się Zarządzenie Dyrektora Szkoły Muzycznej w  sprawie zwołania Rady Pedagogicznej (zarządzenie były wydawane przed każdą wcześniejszą Radą Pedagogiczną). Ponadto stosowaną praktyką w  Szkole Muzycznej było zbieranie podpisów nauczycieli o  zapoznaniu się z  Zarządzeniem w  sprawie zwołania Rady Pedagogicznej. W  protokole z  posiedzenia Rady Pedagogicznej stwierdzono nieprawidłowości w  stosunku do regulaminu Rady Pedagogicznej Szkoły Muzycznej, a  mianowicie: 
a)   protokół nie  zawierał porządku obrad zgodnego z  regulaminem Rady Pedagogicznej 
b)   protokół nie  zawierał listy obecności 
c)   protokół nie  zawierał opisu przebiegu posiedzenia Rady Pedagogicznej 
d)  protokół nie  został zatwierdzony przez Przewodniczącego Rady Pedagogicznej 
Komisja Rewizyjna stwierdziła, że protokół z  Rady Pedagogicznej Szkoły Muzycznej z  dnia 7    czerwca 2013  r. różnił się od poprzednich protokołów Rady Pedagogicznej zarówno formą jak i  treścią. Mając powyższe na względzie Komisja Rewizyjna sformułowała tezę, iż Burmistrz Miasta Siemiatycze miał prawo do przesunięcia terminu konkursu na Dyrektora Szkoły Muzycznej 
-  II Posiedzenie Rady Pedagogicznej zostało zwołane na 15  lipca 2013  r,. Samo zwołanie posiedzenia odbyło się prawidłowo. Dyrektor Szkoły Muzycznej Zarządzeniem nr 6/13 z  dnia 10  lipca 2013  roku zwołał Radę Pedagogiczną. Sporządzony został dokument dotyczący zapoznania się pod ww. Zarządzeniem, pod którym podpisało się 15  nauczycieli. Ci sami nauczyciele (i tylko ci) podpisali się pod listą obecności na posiedzeniu Rady Pedagogicznej w  sprawie wyłonienia członka Komisji Konkursowej z  dnia 15  lipca 2013  r.. W  posiedzeniu Rady Pedagogicznej w  charakterze obserwatora uczestniczyła z  ramienia Burmistrza Miasta Siemiatycze inspektor ds oświaty Barbara Anasińska. Sam przebieg Rady Pedagogicznej i  sporządzony z  niej protokół nie  wzbudził zastrzeżeń Komisji Rewizyjnej. 
 Tego samego dnia (15 lipca) po posiedzeniu Rady Pedagogicznej wpłynęła pisemna skarga dwóch nauczycieli – mieszkańców miasta Siemiatycze – według których zostali oni błędnie poinformowani o  godzinie posiedzenia Rady Pedagogicznej. Komisja Rewizyjna nie  uzyskała żadnych niepodważalnych dokumentów potwierdzających tezę tych dwóch nauczycieli, nie  uzyskała także żadnych dokumentów negujących tezę (obalających skargę) tych osób. Zdaniem Komisji Rewizyjnej Burmistrz Miasta Siemiatycze mógł mieć wątpliwości co do prawidłowego zwołania Rady Pedagogicznej Szkoły Muzycznej w  sprawie wyłonienia kandydata do Komisji Konkursowej, mógł zatem skorzystać z  §  11  ust.  4    Rozporządzenia Ministra Kultury i  Dziedzictwa Narodowego i  unieważnić konkurs na dyrektora Szkoły Muzycznej I  st. im. Wojciecha Kilara w  Siemiatyczach. 
 W  zakresie zarzutów pani XXXXXXXXXXXXX wymienionych w  skardze na nienależyte wykonywanie zadań przez Burmistrza Miasta Siemiatycze, dotyczących domniemanego krzywdzącego potraktowania jej przez Burmistrza Miasta Siemiatycze Komisja nie  dokonała oceny nie  czując się władna do zajmowania stanowiska w  sprawach przewidzianych dla innych organów, takich jak np. sądy. 
 Rada Miast po zapoznaniu się z  protokołem Komisji zaakceptowała przedstawione stanowisko, iż w  zakresie procedury przeprowadzenia konkursu na dyrektora Szkoły Muzycznej I  st. im. Wojciech Kilara w  Siemiatyczach Burmistrz Miasta Siemiatycze działał zgodnie z  prawem, co czyni skargę złożoną przez panią XXXXXXXXXXXXX w  dniu 29  października 2013  r. na nienależyte wykonywanie zadań przez Burmistrza Miasta Siemiatycze, pana Piotra Siniakowicza za bezzasadną.

	Przewodniczący Rady Miasta

Agnieszka Anna  Sitarska